防汛和抗洪抢险救灾工作应急预案

防汛和防溺水工作应急预案

一、总则

1．编制目的

为做好樊村校区赵庄小学洪涝灾害突发事件防范和处置工作，使校园洪涝灾害处于可控状态，确保校园防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命和财产安全，为构建和谐社会提供支持和保障。

2．编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律、法规和有关规定，结合樊村校区中小学、幼儿园实际情况制定本预案。

3．适用范围

本预案适用于樊村校区赵庄小学防汛涉及到的区域内突发性暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害的防御和应急处置。

4．工作原则

实行校（园）长负责制，贯彻以人为本、安全第一的方针。坚持政府主导、公众参与的原则；预防为主、防抢结合的原则；统一指挥、分级负责的原则；属地管理、条块结合的原则；专群结合、保障有力的原则。

二、防汛特点

防汛工作是关乎我校全面发展、社会稳定和人民生命财产安全的一项极为重要的政治任务。目前，各学校外围防汛设施标准偏低，排水能力和泄洪能力不强，且排水设施建设的标准较低，防汛排涝、抗洪抢险救灾工作依然严峻。

三、组织体系与职责

1．指挥机构

樊村校区赵庄小学防汛指挥部由总指挥、副总指挥、成员单位组成。

成员单位有：各成员单位分别设立相应的防汛应急组织机构，作为区校区防汛指挥部的分支机构。

樊村校区防汛指挥部主要职责：

(1)负责领导、组织、监督、协调小学、幼儿园防汛工作。(2)贯彻实施有关防汛工作的法律，法规和方针政策。(3)承担上级领导部门交办的其它事项。

樊村校区防汛指挥部总指挥、副总指挥的主要职责：

总指挥：赵连琪（完小校长） 全面负责小学、幼儿园防汛工

作。

副总指挥：贾立昌（副校长） 协助总指挥做好小学、幼儿园防汛工作，监

督检查责任落实隋况；或受总指挥委托，行使指挥职权。

成　员： 徐秀萍 刘书芳 王志忠 高冬青 蒋爱华 王春玲

2．樊村校区防汛指挥部办事机构樊村校区赵庄小学防汛指挥部办公室

防汛指挥部下设办公室，作为樊村校赵庄小学防汛工作的主要办事机构，由法制副校长贾立昌兼任办公室主任，

防汛办公室的主要职责

(1)执行县防汛指挥部和县教育局防汛指挥部的指令，负责向县防汛指挥部和县教育局防汛指挥部报告工作。

(2)具体负责防汛指挥部日常工作，开展防汛宣传，提高全体师生员工的防洪减灾意识。

(3)具体负责防汛工作的协调调度、督导检查工作。樊村校区防汛指挥部成员单位的职责：

负责本校（园）内的防汛抢险、防洪排涝工作，确保汛期人民生命财产安全和生产、生活的正常进行，遇有紧急情况，组织好校（园）全

体师生员工的转移、安置工作。

四、预防和预警

信息监测与报告

防汛指挥部成员单位要完善预测预警机制，及时收集、分析、汇总关于雨情、汛情、灾情的信息，做到早发现、早报告、早处置。各单位应建立健全监测网络，及时获取预警信息；对常规监测信息和突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析，实行实时监测，及时上报校区防汛指挥部办公室，并通报相关部门。

预防工作的主要内容1．思想准备

由校区防汛办公室负责，会同各学校加强校园防护宣传教育，做好防汛、避险，自救、互救等常识的宣传教育，增强师生防汛意识及应急基本知识和技能。

2．工程准备

对存在隐患的防汛设施及时实行应急除险加固，按要求及时完成汛前度汛清障，水毁工程修复等工作，对跨汛期施工涉及校（园）区度汛安全的在建工程，要切实落实好安全度汛方案。

3．按照“分级管理，分工负责”的原则，各成员单位应储备必需的防汛物料，并做到合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以备急用。

各成员单位要建立固定电话和移动电话相结合的通信网络，汛期防汛值班电话要24小时专人值守，通信联系方式于每年5月31日前报区教育局防汛指挥部办公室备案。

防汛预案准备

各成员单位应根据樊村校区赵庄小学防汛应急预案，编制和修订（完善）本单位防汛预案、应急排水预案、低洼地区应急安全转移预案等，健全反应机制，落实人员队伍，组织好抢险小分队，保障应急物资，主动应对各类洪水可能造成的危害。

防汛日常管理

学校防汛指挥部办公室要重视防汛日常管理工作，依法加强对各类防汛设施监督检查。重点检查防汛机构、工程、预案、物资、通信等主要内客，发现漏洞和问题，责成责任单位在规定期限内整改到位。对重大问题，要按权限及时上报上级有关部门。

预警

1．预警启动

防汛指挥部办公室将依据县防汛指挥部发布的气象、水文、工程等信息资料，分析暴雨及汛情演进情况，提出我小学、幼儿园防汛应急启动、发布、变更和解除的建议报告，经区教育局防汛指挥部总指挥审批后，各级防汛机构按照应急方案响应。

2．预警发布

汛情预警信息的发布，依据市广播、电视、手机、短信、固定电话、信息网络等方式，向辖区小学、幼儿园发布、通告。

3．预警防御

预警信息发布后，樊村校区赵庄小学防汛机构和成员单位立即按照预案要求，到达各自的岗位，做好应急准备。同时，严密监视雨情、水情、工情、险情，高度关注低洼地区，及时对低洼、危险地区的群众实施转移、防护。群众应积极配合政府防汛部门的行动，增强防范意识，提高自我保护能力。

五、主要防御方案

校园防汛的主要任务是抵御外来洪水进入校园及校园积水内涝的及时排除。

各单位在发生（中雨及中雨以上）汛情、灾情后，校（园）长必须在第一时间向校区校长童群利详细汇报本单位汛情、灾情的发展情况，实行汛情、灾情的“零报告”制度（报平安者以短信方式汇报，报汛情、灾情者以电话方式汇报），直至汛情和灾情消除。

六、应急保障

各学校要密切协作配台，严格履行职责，切实保证应急指挥信息畅通，应急物资和资金充足、技术装备精良、现场救援及时、社会秩序稳定、医疗卫生满足应急需求、社会紧急动员迅速有效，确保我校区中小学、幼儿园防汛应急处置工作的顺利开展。

二〇一四年三月二日