济南市关于交房条件的法律法规

济南市关于交房条件的法律法规

《山东省物业管理条例》

第二十四条 新建住宅小区的配套建筑及设施设备符合下列条件后，建设单位方可办理物业交付手续：

（一）生活用水纳入城市公共供水管网，并安装分户计量装置；

（二）雨水、污水排放纳入城市雨水、污水排放系统;

（三）小区用电纳入城市供电网络，并安装分户计量装置；

（四）在城市管道燃气、集中供热主管网覆盖的区域，完成住宅室内、室外燃气、供热管道的敷设且与相应管网连接，并安装燃气分户计量装置和供热分户控制装置；

（五）电话通信线、有线电视线和宽带数据传输信息端口敷设到户，安全监控装置及其他安全防范设施设备、信报箱等按规划设计要求配置到位；

（六）按照规划要求完成消防供水、消防自动报警装置、消防车通道等共用消防设施建设；

（七）小区道路与城市道路或者公路之间有直达的道路相连；

（八）按照规划要求完成教育、文化、卫生、体育、邮政、环境卫生、商业网点、物

业服务和政务管理等配套建筑及设施建设；

（九）按照规划要求完成绿化建设及车库、车位的配置；

（十）住宅小区分期建设的，已建成的住宅周边场地与施工工地之间设置有效的隔离设施；

（十一）法律、法规规定的其他条件。

建设单位应当组织有关部门及专业经营单位按照前款规定，对住宅小区进行综合验收，接受房地产开发、城乡规划、物业管理等有关部门的监管，并向房地产开发主管部门办理综合验收备案手续。

第二十五条 建设单位应当自住宅小区综合验收合格之日起三十日内，与相关专业经营单位办理专业经营设施设备接收管理手续，并协助物业买受人与相关专业经营单位分别签订供水、供电、供气、供热等服务合同。

第二十六条 建设单位交付住宅物业时，应当向业主提供住宅质量保证书、住宅使用说明书等资料。

前期物业服务企业应当向业主提供物业服务手册，并可以接受建设单位的委托，协助建设单位办理住宅物业交付的有关具体事宜。

第二十七条 建设单位应当在物业主管部门、街道办事处、乡（镇）人民政府的监督下，按规定向前期物业服务企业移交物业服务用房和下列资料：

（一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图、分户验收等竣工验收资料；

（二）设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；

（三）物业质量保修文件和物业使用说明文件；

（四）业主名册；

（五）物业管理必需的其他资料。

前期物业服务企业应当在前期物业服务合同终止时,将物业服务用房及有关资料移交给业主委员会。

鼓励建设单位为其开发的住宅小区的物业管理，提供部分经营用房或者给予资金支持。

《山东省商品房销售条例》

第三十七条 房地产开发企业交付商品房时，应当向买受人提供下列材料：

（一）房地产开发项目综合验收报告及备案证明；

（二）商品房质量保证书和使用说明书；

（三）具备相应资质的测绘单位出具的商品房面积测量证明文件；

（四）房地产开发合同约定的商品住宅性能认定文件；

（五）物业管理企业查验承接物业共用部位、共用设施设备等证明材料；

（六）买受人共有的非经营性配套公共建筑和公共设施清单；

（七）商品房买卖合同约定的应当提供的其他材料。

买受人应当按照合同约定对商品房进行交付验收；经验收符合要求的，应当与房地产开发企业签署房屋验收交付单。房屋验收交付单的签署，视为商品房的交付使用。当事人双方另有约定的，从其约定。

《消防法》

第十条 按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。

经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；未经核准的，任何单位、个人不得变更。

按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

第四十条 违反本法的规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责

令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处罚款：

（一）建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的；

（二）依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的；

（三）公众聚集的场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的。

单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。

《建筑法》第六十一条第二款规定：“建筑工程竣工验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”

《城市房地产开发经营管理条例》第十七条规定：“房地产开发项目，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”

《商品房销售管理办法》第四十条规定：“房地产开发企业将未组织竣工验收、验收不合格的或者对不合格按合格验收的商品房擅自交付使用的，按照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。”

《建设工程质量管理条例》第五十八条规定：“违反本规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款2％以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。”

第四十七条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

第四十八条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；

（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；

（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。

第四十九条 建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起１５日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。

《济南市城市住宅小区综合验收和交接管理办法》１９９８年３月１日

第一条 为了加强新建住宅小区综合验收和交接的管理，为小区居民创造舒适、方便、安全的居住环境，根据《山东省城市住宅小区物业管理办法》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市建筑面积在２万平方米以上的城市住宅小区及组团（以下

简称住宅小区）的综合验收和交接管理。

第三条 济南市房地产开发拆迁管理办公室（以下简称市开发管理部门）负责组织实施本市市区内的住宅小区综合验收和交接工作；各县（市）建委（以下称县（市）开发管理部门）负责本辖区内的住宅小区综合验收和交接管理，业务上接受市开发管理部门的领导。

市政府有关部门和有关单位以及住宅小区所在地的区人民政府应当按照职责分工，配合市、县（市）开发管理部门实施本办法。

第四条 市、县（市）开发管理部门应当依据有关法律、法规和规章，对住宅小区实施规划情况、土地使用情况、市政公用基础设施和公共配套服务设施的建设情况组织验收。验收部门和单位应当严格按照国家、省、市的标准规范对单项工程进行验收，并对所出具的单项工程质量验收结论负责。

第五条 申请住宅小区竣工综合验收，必须符合下列条件：

（一）所有建设项目符合经批准的住宅小区详细规划和有关专业管理及设计要求；

（二）住宅小区市政公用基础设施及公共配套服务设施全部建成，资料齐全；

（三）各类建筑的平面位置、立面造型、装饰色彩符合规划要求；

（四）施工机具、临时设施、建筑残渣、剩余构件全部拆除、清运完毕；

（五）被拆迁居民已合理安置。

第六条 开发建设单位必须对所开发建设的住宅小区的质量负责。住宅小区有下列情形之一的不得交付使用：

（一）市政公用基础设施和公共配套服务设施工程质量不合格的；

（二）未建或少建详细规划中确定的市政公用基础设施和公共配套服务设施的；

（三）未经竣工综合验收或者经验收不合格的。

第七条 申请住宅小区竣工综合验收，应提交下列文件：

（一）规划部门及其他专业管理部门批准的《选址意见书》、详细规划、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及各单项工程设计文件（图纸）等；

（二）建设用地批准文件；

（三）开发管理部门和有关主管部门签发的开发经营许可证、房地产开发项目合同书、房地产开发项目手册、工程报建批准文件；

（四）工程招、投标文件（合同）；

（五）竣工资料（含图纸）和技术档案资料；

（六）组织实施验收部门规定的其他资料。

第八条 住宅小区竣工综合验收按照下列程序进行：

（一）住宅小区的各项建设项目全部竣工后，开发建设单位应当持本办法第七条规定的文件资料，向开发管理部门提出竣工综合验收申请；

（二）开发管理部门应当自接到住宅小区竣工综合验收申请报告和有关资料后１５日内，成立由规划、土地、城建、房管、公用、环保、环卫、园林、公安、建管、教委、广电、网点办、电信、供电、邮政等有关部门和单位以及住宅小区所在地的区人民政府参加的综合验收小组；

（三）综合验收小组成员按照职责分工，对住宅小区专项工程进行验收，经验收合格的，出具合格证明；

（四）专项验收全部合格之后，开发建设单位将专项验收合格证明文件报开发管理部门，领取《济南市新建住宅小区综合验收合格证书》，凭合格证书办理住宅小区各项设施交付使用手续。

第九条 经批准分期建设的住宅小区，可以实行分期验收，但必须按照整体建设进度验收相应配套的市政公用基础设施和公共配套服务设施。经验收合格的，由市开发管理部门发给《济南市新建住宅小区分期验收合格证》，待小区全部建成后，换发《济南市新建住宅小区综合验收合格证书》。

第十条 对住宅小区的拆迁安置用房，市开发管理部门可先行组织单体验收，经验收合格的，发给《济南市新建拆迁安置楼交付使用许可证》。开发建设单位凭证办理被拆迁人的入住手续，住宅小区全部建成后，再进行竣工综合验收。

第十一条 住宅小区竣工综合验收合格后，开发建设单位应当将全部工程综合验收资

料进行整理，按照城建档案管理规定，及时移送城建档案馆。

第十二条 住宅小区经验收合格后，开发建设单位应提供下列资料，向小区管理委员会或者由区人民政府成立的小区临时管理机构办理小区管理交接手续：

（一）住宅小区建设的各项批准文件；

（二）住宅小区规划图、竣工总平面图；

（三）房屋及配套的市政公用基础设施和公共配套服务设施及设备的竣工图；

（四）质量验收资料；

（五）其他有关资料。

小区移交后，上款规定的资料，由小区管委会负责保管。尚未成立小区管委会的，可由区人民政府成立的小区临时管理机构暂时保管。

第十三条 住宅小区自移交之日起一年内，市政公用基础设施和公共配套服务设施由开发建设单位负责保修，开发建设单位也可按比例支付一定的保修金，委托物业管理单位保修。

第十四条 开发建设单位在小区管理交接前，应按上年度全市住宅建设每平方米平均实际造价３％的比例，向市、县（市）开发管理部门一次性缴纳物业管理公共资金。小区管理委员会成立后，开发管理部门应将物业管理公共资金转拨小区管理委员会。

物业管理公共资金必须专户储存，专款专用。全部用于小区物业管理工作的启动、小区公共基础设施的更新和增改。

第十五条 开发建设单位出售的经营用房，在同等条件下，小区管理委员会有优先购买权。

小区管理委员会的物业管理用房面积不少于小区总建筑面积的２‰，其购置费用可从物业管理公共资金中列支。

第十六条 住宅小区市政公共基础设施或公共配套服务设施经验收不合格或未经验收交付使用的，由负责验收的专项工程管理部门责令开发建设单位限期改正，整改所需费用由开发建设单位承担。逾期不改正的，由专项工程管理部门依照有关法律、法规和规章予以处罚。

第十七条 住宅小区开发建设单位未取得《济南市新建住宅小区综合验收合格证书》或《济南市新建住宅小区分期验收合格证》，擅自将住宅小区交付使用的，由市、县（市）开发管理部门责令其补办综合验收手续，并给予警告和３万元以下的罚款，情节严重的收回《房地产开发企业资质证书》。

第十八条 当事人对行政机关作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。

当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第十九条 本办法应用中的具体问题由市房地产开发拆迁管理办公室负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。