市政工程预算编制的问题及措施微探

摘要：我国当前的市政工程项目建设存在许多问题，这就要求相关单位对该问题进行及时的处理。本文对市政工程项目建设中存在的问题进行阐释，并给出了相应的解决措施。旨在有效地控制市政工程的成本，同时提升概算和预算工作的科学性和有效性，确保工程建设的质量。

关键词：市政工程；预算编制；问题；措施 引言

在经济新常态之下，市政工程预算编制工作仍然存在着不足，阻碍着企业的健康发展，因此企业的管理者必须站在足够的战略高度来看待预算管理工作。尤其是对于市政工程来说，更要对预算编制工作加强重视，将企业的战略目标进行合理分解与细化，并逐步落实到企业的各个部门及人员，从而实现预算编制的全面性、科学性。制定出适于企业发展的、完善的预算方案，使企业的预算管理水平得到提高，进而促使企业获得更高的价值，最终实现企业的战略目标。 1市政工程概预算编制中存在的问题 1.1施工单位不按照图纸施工

对于施工单位，我们还没有成立完整的监督体系，所以在施工过程中会被施工单位钻了空子。施工的过程本来就很繁琐和庞大，所以施工单位为了节省经费，在建设材料上偷工减料，使用劣质施工材料，达到从中牟取暴利的目的。这类情况在一些隐蔽施工的工程上极为多见，因为其施工性质，很难被发现，施工单位滥竽充数，检测监督又不能及时到位，导致实际花销和预算不符，造成经费的不正常流失。

1.2预算编制不够灵活

企业的生存与发展处于一个动态的市场环境中，因此预算的编制必须具有一定的灵活性，使企业更好地适应外部环境的变化，从而获得更健康的发展。就目前来看，市政工程的预算编制缺乏足够的弹性，片面强调预算指标的刚性，对预算所需的数据缺乏充分的调查与分析，预算指标脱离实际情况，导致了企业无法很好地适应外部环境的变化。

1.3对预算编制工作的认识不足，对企业的战略环境分析不充分

当前市政领导缺乏对预算管理工作的认识，认为预算工作只是财务部门的事，在开展预算编制工作的时候不能加以足够的关注，企业的各部门员工也不能积极地配合，部门之间、人员之间的协调性不足，这就为企业的预算编制工作带来了困难。另一方面，对于竞争激烈的房地产经纪企业来说，需要对企业的战略环境进行全面综合的分析，才能使企业的预算编制工作更具科学性。然而一些企业在进行预算编制的时候，缺乏对企业战略环境的分析，这就会使预算编制工作缺乏科学的基础，在如此情况之下，往往也会使预算在执行过程当中出现较大的偏差，导致企业预算管理水平低下。

1.4工程材料价格的不确定性对工程造价的影响

由于市场经济的变化，导致施工材料的出厂价格不稳定。除此之外，在材料的运输方面，也会受到市场的影响，从而在价格上出现差距。材料的价格会受到国家宏观调控的影响，国家在经济方面的政策，有时会出现较大的波动，那么在工程建设期间，设计阶段必须预测影响价格变化的种种情况，重点关注较为敏感的因素，例如，材料费、施工费以及人工费等。编制人员不够了解项目施工工艺致使漏计工程费用。施工工艺在施工过程中，难以通过图纸体现，但是施工工艺

在施工过程中产生的费用是确确实实存在的，这些情况的分析是依据施工流程的实际情况和工程的进度确定的。另外，临时工程的设计和实际情况相脱节也会影响工程的概预算费用。在具体的施工过程中，某些临时设计是设计初期没有预料到的，从而导致概预算费用较低。 2对策和建议

2.1概预算编制中优化设计图纸

减少设计图纸中存在的问题与错误是解决图纸对市政工程概预算影响的第一步，因此要从源头上提升设计人员的从业素质，努力减少图纸在设计中存在的低级错误。如果设计人员在图纸审查过程当中发现问题，就应当及时通知施工单位的概预算人员，避免在后续的计算过程中出现错误。在概预算人员的培养中，也需要不断提升从业人员的素质，提高概预算人员对图纸的理解能力，以及找出图纸中存在缺陷的能力，加强对施工设计图纸的核对工作，对存在问题的工程量进行认真分析，必要的话，及时与设计单位进行沟通。在概预算编制完成之后，编制人员也应当加强对工程中经济指标的分析，并与之前的同类工程的造价进行比较，找出存在异常的点，分析为何存在较大差异。 2.2对编制办法与概预算定额的熟悉和理解

概预算的依据是预算和编制，预算编制中的程序和步骤在编制办法中都有相应的规定，从事概预算的工作人员要严格遵守这些规定，根据实际情况分析项目。同时，对于工程的具体内容、工程的计取和系数的采用都要有具体的说明。 2.3增强企业预算的弹性

企业的预算编制不应片面强调预算的刚性，在复杂的市场环境中，企业应增强预算的弹性，使其更好地适应市场的变化。增强预算的弹性是对预算刚性的一种补充，是客观环境的要求，而不是对预算刚性的否定，故而企业要合理制定预算的指标体系。市政工程受国家调控及市场变化影响较大，而国家何时调控及调控方式和效果也不易估计，为了适应市场的复杂环境，必须保证预算具有一定的弹性。

2.4增强财务保障和监控管理职能，规范预算执行行为

对预算执行的过程进行监督，在项目开始之前主动的进行资金的整理、组织和控制。将预算编制和预算执行管理的各种职能发挥出来，尤其是要将财务保障和财务监控管理的能力，从而保障预算编制的有效性，避免它只流于形式，对预算执行的过程进行监控管理，从而提高预算执行的质量，规范预算执行的行为。 2.5对概预算定额进行深入理解与学习

由于在编制市政工程的概预算工作中，选择概预算的定额是非常重要的一项工作，是计价工作的基础，因此如何进行科学的定额选择是从业人员主要的工作难点，每一个概预算定额都对工程项目中包含的系数、工程内容与定额套用进行了说明与规定，成熟的概预算人员必须能够对其进行准确的运用，并仔细研究做好补充定额的编写工作。在市政工程的建设过程中，随着新技术与新工艺的不断出现，传统定额当中出现漏项或者无此项的可能性越来越大，因此需要及时进行定额的补充。

2.6了解当地的施工材料价格以及波动

在施工中对一个地区的材料市场价格及趋势进行了解非常重要，想要解决这个问题，要求项目的概预算人员深入市场进行了解，对于材料的分布、材料的品质以及价格、交通等进行全面的了解，并确定材料与项目部之间的运距，对市场上燃油、钢材等价格频繁波动而且幅度较大的原材料进行信息搜集与整理，判断

原材料的价格变化趋势，并根据价格波动找出材料价格的最低点进行采购，节约工程的成本，并及时准确地反映到市政工程的概预算结果当中。 结束语

总而言之，市政工程预算主要根据施工图纸的设计进行计算，能具体反映工程建设所需的人力、物力和财力，也是施工文件中的重要组成部分。因此，市政工程的概算和预算工作尤为重要，造价人员的专业水平是市政工程概算和预算质量达到经济合理的重要前提。但是当前我国在市政工程概算和编制上有所欠缺，导致市政工程在材料、设计、定额和工程量等方面存在浪费现象严重，影响了相关部门对市政工程造价成本的控制。基于此，以上内容就市政工程预算编制的问题及措施进行了分析。 参考文献：

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